◇餓死懸念／市民に周知かぎに

　京都市が、野良猫に不適切に餌をやる行為などを罰則付きで禁じる条例案を開会中の２月市議会に提案し、議論を呼んでいる。動物のふん尿やにおいに苦しむ住民からは期待の声が上がる一方で、「適切な餌やりも排除される」「野良猫が餓死してしまう」など、市には条例化への疑問や批判を中心に３００５通にも上るパブリックコメントが寄せられた。市によると、同種の条例は東京都荒川区などにあるが、政令指定都市で条例化の動きは初めて。市は２０日の条例案採決を前に、１５日に市民を対象にした説明会を開く。【宮川佐知子】

　市によると、２０１３年度に市民から寄せられた犬猫のふん尿被害に関する苦情は６７１件。苦情は減少傾向だが、「マナー違反を規制する抑止力が必要だ」と条例化の準備を進めてきた。

　「京都市動物による迷惑等の防止に関する条例案」は、所有者がいない猫などに不適切に餌を与え、環境を悪化させる行為を禁止。違反者には市が中止を勧告、命令し、従わない場合は５万円以下の過料を科す。市の説明では、自宅敷地内で行う▽清掃をする▽地域の同意を得る－－などの条件を満たせば「適切なえさやり」として、禁止対象にならないとしている。

　しかし、１月中旬までパブリックコメントを募集したところ、条例への批判、疑問が続出。猫と地域の共存を目指す「ぜろの会」（京都市）の根津さゆり代表は「地域の同意を得るのは難しい場合もある。条例ができれば、無責任な人間が生み出した野良猫を餓死させてしまう」と懸念。市民団体「ＴＨＥ　ペット法塾」代表の植田勝博弁護士も「餌やりは本来自由な行為であり、条例は動物愛護法の趣旨にも反する」と指摘する。

　一方、京都市は２０１０年度から地域住民による猫の世話をサポートする「まちねこ活動支援事業」を進めてきた。町内会などの同意を得て餌やりをする住民を支援する制度で、避妊や去勢手術の費用を市が負担する。これまで１１２地域が登録し、市は今後も条例化と並行して事業を進めていく方針。

　京都市伏見区で「まちねこ活動」に携わる中村美保子さん（５８）は「自分の好きな時だけ餌をやったり、清掃をしない勝手な人もいる。餌をやるなら最後まで責任を持ってほしい」と話し、条例案に理解を示す。

　日本動物愛護協会（東京都）の杉山公宏理事長は「条例案は動物の命の大切さや適正管理に触れており、動物に好意を持つ人、持たない人双方が納得できる内容。（条例化には）市民にいかに周知徹底させるかがかぎだ」とコメントした。

　奈良市では１３年に条例化されたが、計画段階で、野良猫の餌やり規制には批判が高まり、カラスによる被害防止に限定された。